롱(籠)은 죽(竹)과 용(龍)의 결합으로 흙을 담는 삼태기 였다. 하늘을 마음대로 나는 용(龍)처럼 물건을 담아 자유자재로 움직이고자 했던 데서 만든 글자다. 

후에는 대나무가 아니라도 얽어서 만든 것으로 물건을 담고 가두는 기능을 가진 것이라면 모두 롱(籠)이라고 했다. 조롱(鳥籠), 등롱(燈籠), 농구(籠球), 농성(籠城)이 있다. 

락(絡)은 실로 제각기 흩어져 있는 물건을 얽어 맨 것이다. 연락하여 얽어 매는 것이 연락(聯絡), 일맥상통(一脈相通)하도록 얽혀 있는 것이 맥락(脈絡), 오장육부(五臟六腑)에 거미줄처럼 얽혀 있는 것이 경락(經絡)이다. 

따라서 농락(籠絡)은 '가두고 얽매여 놓는 것', 곧 구속이나 제한의 뜻을 가지고 있다. 여기서 농락(籠絡)은 '제마음대로 주무루는 것'을 뜻하게 되었다. 

대체로 天子(천자)가 얄팍한 기교로 신하나 백성을 속이고 놀리는 것을 말했다. 물론 좋은 뜻은 아니다. 

방효유(方孝孺)는 명(明)나라 초기의 대문장가이자 충신이었다. 혜제(惠帝) 에게 유명한 심려론(深廬論)을 써 치국책(治國策)을 밝혔다. 

그에 의하면 훌륭한 통치자는 덕을 닦고 천심을 닦기 위하여 노력해야지 얕은 잔꾀로 백성을 농락(籠絡)해서는 안된다고 했다. 

그런 만큼 그는 남으로부터 농락(籠絡)당하는 것도 極度(극도)로 싫어했다. 

후에 연왕(燕王)이 惠帝(혜제)를 죽이고 등극하니 이가 성조(成祖-永樂帝)다. 성조(成祖)는 민심을 수습하기 위해 그의 문장을 빌리고자 했으나 그는 단호하게 거절했다. 
 
결국 본인은 물론 삼족을 멸하는 참혹한 벌을 받고 말았다. 농락(籠絡)에 대항한 대가(對價)는 그만큼 무서웠다.