실제로 미국은 지난해부터 수입이 급증하고 있는 한국산 철근과 H 빔, 후판제 등에 대한 반덤핑 상관 관세 부과를 검토하고 있다. 

  미국이 보복관세를 통해 위협하는 대상국가는 일본은 물론 한국과 대만, 인도 등 아시아 철강수출 국가 들이 모두 포함되어 있다. 

  유럽연합 집행위도 지난 주 유럽철강연합회(=유로퍼)의 항의를 받아들여 대만과 인도 등 6개국에 대한 반덤핑 조사에 들어갔다. 

  미국과 유럽의 이런 양면공격은 지난해 아시아 각국의 철강제품 수출이 엄청나게 빠른 속도로 늘어난데서 비롯되었다. 

  유로퍼 집계에 따르면 아시아 각 국가들은 유럽에 대한 철강재 수출이 '98년 상반기에만해도 '97년 전체 수출량의 5배를 넘었으며 미국에 대한 수출은 '97년 총액에 비해 87.7%나 늘어났다. 

  경쟁력을 잃은 미국과 유럽의 철강업체들은 아우성을 쳤고 양쪽 정부는 덤핑판매 수출보조금 지급,구제 금융 전용 등의 혐의를 내세우며 아시아 압박에 나서고 있다. 

  이에 따라 국내 철강업계는 1월20일 민관합동 철강사절단을 미국에 보내 전기로 분야 등의 철강산업 구조 조정 추진방안 등을 미국 측에 알려 통상문제를 미연에 방지할 예정이다. 

  지난해 9월 통상마찰단을 미국에 파견해 통상 현안에 대한 실무적인 논의 를 벌였던 철강협회도 올해 2~3차례 사절단을 보내 통상마찰에 대한 해법을 찾겠다는 복안이다. 

  높아가는 통상마찰 파도를 헤쳐나갈 지혜가 필요한 시점이다. 
 

  판매부문은 포철이 생산량의 30% 정도를 수출로 잡은 것을 제외하고는 대부분 내수와 수출을 각각 50대 50이거나 40대 60의 비율로 잡고 있다. 

  그러나 이러한 수출계획이 계획대로 실행될 수 있을 지는 미지수이다. 국내 스테인리스 냉연업체들이 올해 수출물량을 지난해와 비슷한 수출여건에서 잡아놓았기 때문이다. 

  실제 수출환경이 어떻게 변할지 알 수 없는데다 지난해처럼 갑작스런 요인에 의해 환율이 요동칠 경우는 각 업체의 수출과 내수의 비율은 상당한 변화를 가져올 것으로 예상된다. 

  현재 스테인리스 냉연업체는 계속된 경기침체와 매출감소로 채산성을 맞추기가 어려운 실정이다. 달러에 대한 원화 환율이 1,300원대 이상을 기록할 때는 내수부진을 수출로 만회했었다. 하지만 최근 환율이 1,200원대 이하를 기록하고 있는 상황에서는 수출을 해도 수익 폭이 적어지기 때문에 오히려 내수비중을 늘려 나가는 실정이다. 

  수출환경의 점진적 악화로 스테인리스 냉연업체는 채산성 확보가 가장 시급한 문제로 대두되고 있다. 
 

  세계 조강생산량의 흐름은 '92년을 저점으로 '94년과 '96년에 전년대비 소폭감소를 기록하였으며 '97년 에는 증가세를 기록하였다. '98년에도 상반기는 고수준을 유지했지만 하반기로 접어들면서 아시아의 경제위기로 인해 일본과 러시아의 생산이 대폭 감소하면서 세계 조강생산량이 감소세로 반전되었다. 

  국가별로는 중국이 1억1,400만톤(전년대비 5.7%증가)으로 세계 최대 생산 국 자리를 3년 연속 유지 하였고, 미국은 강재수입이 급증했음에도 조강생산 9,750만톤(전년대비 1% 감소)으로 일본을 제치고 조강생산 세계 2위를 기록하였다. 
 
  3위는 일본(9,355만톤, 전년대비 10.5% 감소), 4위는 독일(4,480만톤 전년대비, 0.5%감소), 5위 러시아 (전년대비 10.1% 감소), 6위 한국 (3,924만톤 전년대비 7.8% 감소) 하였다. 

  한편 세계 철강경기가 살아날 것으로 전망되는 올해는 세계 조강생산량이 8억만톤을 초과할 것으로 예상 된다. 
 

  스크랩의 주요 수요처인 아시아 경제의 몰락은 스크랩 가격을 40~50% 하락시켰으며 이는 미국시장의 선도지표 중의 하나인 FORD BUNDLE 가격을 두 달만에 톤 당 $50이나 하락시켰다. 또한 미국이나 유럽으로부터의 수출물량도 급격히 감소하였다. 

  수익성이 거의 제로에 가깝게 되자 스크랩 업자들은 이를 다시 유통업자 들에게 전가 시키는 악순환을 되풀이 하였고 이에 많은 유통업자들이 시황 악화를 이유로 가동을 중단하기도 하였다. 

  이러한 가격폭락은 이익감소에만 영향을 미치는 것이 아니라 '97년 이후에 진행된 기업의 인수합병 계획 에도 악영향을 미쳐 유럽에서만 스크랩관련 2개 기업이 도산하기도 하였다. 

  Thysse합병이 진행중인 krupp사는 대형 스크랩 사업을 Euro Waste Service 社에 매각하였으며 Thyssen社 도 스크랩의 대부분의 사업을 매각하는 등 '98년은 스크랩업계에는 최악의 한 해였다. 
 

  소량 수요가를 대상으로 하며 '스틸센터'라고도 한다. 스틸 서비스센터는 대량 생산방식의 제조업체와 소량의 물량이 필요한 실수요자를 연결하는 매개역할을 하며, 스틸 서비스센터마다 1~2차 가공설비를 보유하여 소(少) 로트(Lot) 주문방식에 적합하다. 

  또한 물량공급도 JIS(Just In Time)방식으로 필요시기에 필요제품을 공급할 수 있어 납기관리 및 對수요 자 서비스가 용이하다. 

  동시에 기술축적으로 가공손실을 줄일 수 있어 품질관리 면에서도 여러 가지 장점을 지니고 있다. 

  한편 실수요자들은 스틸 서비스센터로 인해 제품 보관에 따른 재고부담을 최소화할 수 있으며 보관을 위한 창고설비를 최소화 할 수 있다. 

  이는 실수요자의 제조원가 절감으로 이어져 생산성 향상에 절대적인 영향을 주게 된다. 
 

  제품의 1차 원료로서 수집된 고물상이나 중간상,납품상 등을 거쳐 제강사 에 납품되며 수집방법이나 가공방법 등에 따라 가공고철, 노폐고철, 자가 발생고철 등으로 나뉜다. 

*)고철의 종류 

가.가공고철(prompt industial scrap) 
 
  기계공장 및 철강재 가공공장, 조선,자동차 공장 등에서 철강재를 사용 하여 공업용 또는 소비자용 제품을 제조하는 과정에서 발생하는 고철을 말한다. 재 사용을 위해서 제강공장 및 주물공장으로 되돌아오는 분배경로 및 주기가 노폐고철에 비해 잘ㅂ은 것이 특징이다. 

나.노폐고철 

  이미 유용성이 소멸되어 소유자로부터 처리된 철강폐기물로서 재 사용에 적합하도록 가공 처리되는 고철을 말한다. 노폐고철의 발생은 대부분이 자동차, 가구류, 철도부문, 기계, 선박, 건축자재, 파고공사, 기타 소비자 용 및 공업용 제품의 폐품 등에서 발생되고 있다. 

다. 자가발생고철(home scrap,return scrap) 

  제강공장 또는 철강재 공장에서 발생하는 고철로서 대부분 강괴(ingot), 블룸(bloom), 빌릿(billet), 파이프(pipe), 봉강(bar)등의 양단절단 (spills), 용강의 흘림(spills), 흐림(running), 판재의 절단 (plate shearing), 강판의 측면절단(trimming), 불합격품, 스케일 등이다. 

2. 국내 일반고철 등급기준 

  최근 집계가 끝난 주요 메이커별 판매현황에 따르면 지난 1/분기부터 17%대이던 당사 점유율은 2/4분기와 3/4분기, 4/4분기를 거치면서 각각 22%~24%대로 상승하였다. 

  이는 스테인리스 냉연강판의 계절적인 수요상승 시기와 맞물리면서 판매량 이 증가한 것도 있지만 무엇 보다 당사의 공장가동이 원활해지면서 매출이 신장되었기 때문으로 풀이된다. 

  업체별로는 포스틸과 인천제철이 당사와 함께 20%대 이상의 점유율을 기록하고 있으며 대한전선과 대양 금속,풍산 등의 순으로 점유율을 기록하고 있다.(표 참조) 

  조직을 무사안일에서 일깨워 생산성과 능력 위주의 분위기를 정착시킥 위해서라는 것이다. 정부도 올들어 기획예산위원회, 행정자치부 등 4개 부처에 시범적으로 성과 연봉제를 도입하였다. 

  기업쪽에서는 지난 해 7월 현재 상장기업 가운데 15%가 연봉제를 실시 하고 있는 것으로 나타났으며 도입을 심각하게 검토하고 있는 기업도 70%에 달한다고 한다. 

  이처럼 연봉제가 급속하게 확산되고 있는 추세이다. 연봉제의 핵심은 조직에 기여도가 높은 사람이 보수 도 많이 받는다는 철저한 실적과 능력 주의에 있다. 

  한 쪽의 급여를 삭감해서 다른 쪽에 주는 제로섬이 아니고 일을 잘 해 높은 성과를 올린 사람에게 더 많은 인센티브를 주는 보상의 원칙이다. 

  개인의 업무수행 성과를 급여결정의 기준으로 삼기 때문에 개인이 가진 창의성과 성실성, 열의를 최대한 이끌어 낼 수 있는 것이다. 일반 월급제에 비해 개개인의 능력개발에 대한 동기부여 효과도 기대할 수 있다. 

  그러나 연봉제는 제도 자체만으로는 효과를 극대화 할 수 없다. 연봉제가 성공적으로 정착되기 위해서는 선결되어야 하는 몇가지 중요한 전제가 있다. 우선 조직원 개개인이 최선을 다해 능력 일할 수 있는 분위기가 마련되어야 한다.(중략) 

  둘째, 합리적이고 투명한 인사고과 방식을 통해 성과평가에 대한 신뢰성을 높여야 한다. 연봉제는 성과 평가 결과에 따라 연봉액이 결정되기 때문에 평가자와 피평가자 모두가 공감할 수 있는 평가시스템 구축 이 선행되어야 한다. 특히 이 평가 시스템은 해당기업의 기업문화와 조직특성에 맞는 것이라야 한다. 다른 기업에 성공한 시스템이라고 해서 무작정 도입하는 과오는 범하지 말아야 한다. 

  셋째, 연봉제를 도입한다고 해서 이를 꼭 전 조직원에 적용한다는 사고는 금물이다. 연봉제는 개인의 능력과 창의를 최대한 발휘할 수 있도록 하는 급여 체계이다. 따라서 같은 조직에 있다 하더라도 맡은 일의 종류와 직급에 따라 연봉제가 필요한 곳이 있고 그렇지 못한 곳이 있다. 

  일반적으로 연봉제가 필요한 분야는 업무상 역활과 책임이 크다든지(CEO를 포함한 임원들), 개인별로 업무상 실적과 공헌도의 판별이 분명한 직종 이든지 (=영업직), 본인의 능력이나 노력이 업무실적에 큰 영향을 미치는 곳(=기술직이나 연구직)에 적합하다. 

  반면 노동의 질보다는 노동시간과 양이 중요한 생산직이나, 특정분야에 대한 전문기술이 필요하지 않은 일반 사무직에게는 적합하지 않을 수 있다. 

  연봉제는 업적주의 강화, 우수한 인재 발굴 및 유치, 인사적체 문제의 해소, 임금체계와 임금관리의 간소화 등 좋은 점이 많다. 

  그러나 소속감과 충성심의 저하, 단기 업적주의 행동 유발, 인사관리자의 평가업무 과중, 조직원의 불안감 증대 등 단점도 있다. 

  그럼에도 불구하고 우리 기업들간에는 남니 하니까 나도 다라 서둘러 도입하겠다는 곳이 늘고 있다. 자칫 조직의 분위기가 경색될 우려도 있다. 연봉제 도입에 앞서 보다 신중한 검토가 있어야 한다. 
 
발췌:서울경제 사설 '99.1.18