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3. 중국, 인민공사 설립  
  
1958년 8월 29일 중국 공산당 중앙정치국 확대회의에서 농촌의 생산성을 높이기 위해 '인민공사' 설립이 결정됐다. 인민공사는 행정조직과 농업생산을 일원화시킨 것으로 농업분야는 물론 공장, 상점, 병원 등을 경영하고 소학교, 중학교 등의 교육기관도 운영하며 더욱이 민병(民兵)도 조직할 수 있는 생산-교육-군사의 통합적 단위이다. 토지, 농기구, 가축은 인민공사가 소유하고, 농업생산은 모두 집단으로 행해 공사원은 노동에 따라 보수를 받았다. 10월 말에 이르러 전국 74만여 농업생산합작사가 2만 6천여개의 인민공사로 개조되고 전국 총 농가의 99% 이상이 공사에 참가, 전국 농촌은 기본적으로 인민공사화가 실현됐다. 하지만 공산화운동에서 사회주의와 공산주의, 집단 소유제와 전민(全民) 소유제의 한계가 혼동되는 문제가 발생했고 무차별적이고 기계적인 균등이 지나치게 강조되어 부작용이 심화됐다. [ns1958yforch]



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